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湘潭市第五人民医院 践行“四责四诺”实施细则
发布时间:2018-05-10 11:01 来源:未知 点击次数:
       根据市委《关于全面推行“四责四诺”加强执行力建设的实施意见》(潭市发〔2018〕2号)、《市卫生计生委践行“四责四诺”实施方案》(潭卫发〔2018〕15号)文件精神,为不断加强我院党员干部和全体职工的责任意识、执行能力,推动市委、市政府、市卫计委的决策部署和医院的各项工作不折不扣落实到位,提升我院医疗业务工作、中心工作、重点工作的完成质量,结合医院工作实际,制定本实施细则。
       一、总体要求
       全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神,紧紧围绕卫生计生系统中心工作、医院重点工作和服务大局,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,教育和引导党员干部和全体职工,坚持干字为头、快干为先、实干为本,强化责任意识,提升执行能力,健全“四责四诺”执行机制,在全院上下形成“我负责、我承诺、我落实”的深厚氛围,为建设健康湘潭、全力以赴完成医疗救治任务提供坚强的政治、组织和作风保障。
       二、主要目标
       按照“四责四诺”的标准和要求,强化全院干部职工执行理念,提升执行本领,改进执行作风,挖掘潜在动力,实现执行意识进一步增强,解决“不想为”的问题;执行环境进一步提升,解决“不作为”的问题;执行能力进一步提高,解决“不善为”的问题;执行机制进一步完善,解决“不勤为”的问题。
       三、主要内容
       “四责四诺”是加强执行力建设的总抓手。“依责承诺”是依照法律法规、规章制度、岗位职责,向组织、向服务对象作出庄严承诺;“尽责践诺”是把承诺付诸于行动,在具体医疗业务和服务工作中进一步做好每项业务、服务工作,让服务对象满意;“问责督诺”是通过综合目标绩效考核方案和健全完善问责追责机制,推动执行力的提升,确保承诺兑现;“全责履诺”是全体党员干部、职工全程履行职责承诺。
       (一)岗位职责明晰明确。院党委对班子成员的分工进行再梳理、再调整,进一步优化班子成员的分工,进一步强化分管领导和科室的主体责任(责任领导:黄学杰、王海波);人事科要按照“三定方案”、《湘潭市第五人民医院主要职责、科室设置、科室职责和岗位人员设置规定》和医院编印的《制度汇编》、《岗位职责汇编》、《工作手册》,进一步明确医院各级各类人员的岗位职责、工作任务(责任领导:王为德;责任科室:人事科);监察室要根据党风廉政建设“2+1”责任清单和领导班子民主生活会及组织生活会问题清单,厘清各自的权力清单、责任清单与服务清单,明确重点工作任务和服务事项,使党员干部职工个个身上有任务、人人肩上有责任(责任领导:李淑春;责任科室:监察室)。各支部要组织全体党员,按照“两学一做”学习教育常态化、制度化和组织生活会、民主评议党员的要求,结合岗位职责进行公开承诺(责任领导:黄学杰、王海波、王为德、李淑春;责任科室:党委办、办公室、人事科、监察室)。保卫科要根据相关法律法规和市卫计委《关于进一步加强安全生产工作的通知》及《医院安全生产工作手册》的要求,进一步厘清各级各类人员在安全生产、消防安全、综治维稳、反恐怖防范安全方面的主体责任和“一岗双责”责任,推进责任切实落实(责任领导:潘福安;责任科室:保卫科、总务科)。
       (二)在岗知责。通过内、外网公开、宣传栏公开、发放制度、职责汇编、工作手册等形式,将每个工作岗位、每名党员、干部、职工的职责职能、权限范围等内容进行公开(责任领导:周祖皇、潘福安;责任科室:精卫办、办公室)。定期组织开展法律法规、规章制度、岗位职责、工作手册的培训和考试考核,将“四责四诺”纳入培训和考核计划(责任领导:欧阳国华;责任科室:科教科)。各支部与科室结合“不忘初心,牢记使命”主题教育活动,认真对照、仔细查找,增强党员干部和职工对工作职责的认知,推动“四责四诺”入耳入脑入心,践行在具体工作中(责任领导:各支部联点领导、各科室分管领导;责任科室:负责各支部书记、各科室负责人)。
       (三)领岗诺责。全院所有党员、干部、职工要立足岗位职责,提出年度承诺的重点工作、服务事项、工作目标、具体措施、完成时限、廉政措施,并签订履职承诺书,医务人员同时要签订医德医风廉洁承诺书。各项承诺要符合工作实际、岗位实际,切实可行、便于监督(责任领导:全体院领导班子成员;责任科室:医务科、护理部、人事科、院办、党办、监察室)。承诺事项确定后,要对外公布,让群众知晓,接受群众监督,切实增强履职尽责的积极性和主动性(责任领导:李淑春;责任科室:监察室)。注重加强与服务对象的互动沟通,听取服务对象的意见和建议,加强相互了解,增进理解,构建和谐的医患关系、干群关系(责任领导:李淑春;责任科室:监察室)。
       (四)爱岗履责。全院各科室、各支部和全体党员、全体职工要共同推动形成爱岗敬业的生动局面,主动服务医院工作大局。全面正确履行岗位职责,决不允许打折扣、做选择、搞变通,做到正视问题不回避、承担责任不推诿、直面矛盾不回避。健全和落实首问责任制、首诊责任制、首办责任制、牵头落实责任制,坚持有权必有责、有责必担当、失责必追究。
       (责任领导和责任科室安排中,排在第一位的领导和科室为牵头领导和科室。)
       四、落实任务要求
       (一)明确重点任务全院分科室、分部门、分支部要围绕市委、市政府和市卫计委等相关部门的各项决策部署和工作安排,围绕《市直卫生计生系统制度绩效目标考核方案》、《市直卫生计生系统年度工作要点》、《市直卫生计生系统党风廉政建设和反腐败工作要点》及《医院年度综合目标绩效管理方案》、《年度党建工作要点》,聚焦推进医药卫生体制改革、公立医院改革、重点民生实事项目、贫困患者救治救助、人才队伍建设、重点建设项目等工作,科学谋划工作思路,明确岗位职责任务,推动各项工作高效落实。
       (二)改进方式方法。全院各科室、各支部要把加强执行力建设作为推动工作的重要方法,注重抓重点、抓具体、抓经常、抓细节。拟定落实清单,制定执行计划,强化跟踪督办,按照“件件有落实、事事有回音”的要求,强化责任清单和工作计划的动态跟踪调度及信息反馈;对工作推进情况开展跟踪问效,及时通报目标任务完成情况。
       五、强化要素保障
       (一)加强组织领导。成立医院践行“四责四诺”工作领导小组,由院长、书记任组长,其他班子成员任副组长,各科室负责人为成员,下设领导小组办公室,相关科室负责人为成员(见附件2),由潘福安同志兼任办公室主任,唐湘斌、刘靖馨、谭艳春、周军辉、冯艾群、刘浩同志为成员。各科室分管领导要亲自抓,科室负责人具体负责,切实做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。
       (二)营造浓厚氛围。召开医院践行“四责四诺”工作动员会议,对贯彻落实“四责四诺”进行安排部署。大力宣传党的十九大报告中关于“增强狠抓落实本领”和“坚持说实话、谋实事、出实招、求实效”的要求,全面推进“四责四诺”的目的意义、目标要求、基本原则、主要内容等。精卫办、信息科要求充分运用门户网、微信公众号等新媒体,扩大宣传覆盖面。创新宣传方式,加强正面宣传和典型引导,增强全院党员干部对“四责四诺”的普遍认知,形成良好氛围。组织策划报道,宣传推介全院及各科室推动“四责四诺”的具体举措、实际行动、工作成效等。
       (三)强化督查考评。紧紧围绕法定职责和庄严承诺,采取日常跟踪、季度汇报、年中点评、年底考核的方式严督实查。落实“评岗考责”机制,紧盯责任和承诺,把“四责四诺”工作开展情况作为党员干部考核定级、评优评先、选拔任用、关心爱护和培训交流等方面重要依据之一,形成强大正激励。重点聚集“政风行风建设、医德医风建设、重点民生实事项目、贫困患者救治救助、医疗质量安全、大处方、大检查、收受药品回扣”等领域和现象,对有诺不行、措施不力、行动迟缓、推诿扯皮、影响整体进度的,要严肃问责追责,倒逼责任落实,推动承诺兑现。
 
附件:1.2018年党员干部履职承诺书
2.“四责四诺”责任科室主要职责

附件1
2018年党员干部履职承诺书
重点工作或服务事项 工作目标 具体措施 完成时限 廉政措施 备注
           
           
           
           
           
           
           
承诺人(签名):
年   月   日

附件2
 
市五医院全面推行“四责四诺”
工作领导小组责任科室主要职责
 
1、办公室、党委办:负责领导小组办公室的日常工作,抓好综合协调、组织推进、督查督办等工作;负责对有诺不行、措施不力、行动迟缓、推诿扯皮、影响整体进度的科室实施问责追责。并指导、督促责任落实落地;负责后勤保障的相关工作。
2、人事科:负责将“四责四诺”落实情况纳入干部综合考核的内容;负责指导各科室厘清工作职责并进行审核把关。
3、科教科:负责定期开展法律法规、规章制度、岗位职责、工作手册的培训和考试考核,将“四责四诺”纳入培训和考核计划。
4、精卫办、信息科:负责宣传、报道医院推进“四责四诺”的具体举措和实际行动,形成良好舆论氛围;负责研究、收集、整理医院及各科室推动“四责四诺”的具体举措,及时总结经验,推出典型经验。
5、全院各科室:根据“三定”方案职能职责、党风廉政建设责任清单和医院领导班子民主生活会及组织生活会问题清单,依法依规履行职责,2018年重点工作任务分工按要求落实到位。